【信息時間:2023-01-13 閱讀次數: 】
原項目名稱:肥西縣中醫院山南分院通風及空調工程采購及安裝
原項目編號:2022AEEAZ00494
原公告日期:2022年12月30日 00:00
肥西縣中醫院山南分院通風及空調工程采購及安裝答疑1
一、招標文件評分條款中“所投多聯式空調制造商具有國家級行政機構頒發的中國質量獎的得2分。注:提供證書掃描件作為評審依據,否則不得分?!?/font>
疑問:據了解,市場上只有國產品牌制造商具有此種獎項,而合資品牌及外資品牌均無此兩項證書,故此評分項具有排他性,違反《中華人民共和國招標投標法》第十八條規定的“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇”,為了讓各品牌之間充分競爭,建議修改此評分項。
建議修改為:“所投多聯式空調制造商具有國家級行政機構頒發的中國質量獎的或全國質量檢驗穩定合格產品的得2分。注:提供證書掃描件作為評審依據,否則不得分。”
答復:按招標文件執行。
二、招標文件評分條款中“所投多聯式空調機組依據CVC08001-2016《制冷設備及系統工程應用評價技術要求》具備在室外環境溫度-30℃至55℃范圍內正常啟動運行的得2分,提供環境應用性能評價證書掃描件作為評審依據,否則不得分?!?/font>
疑問:每個廠家對技術的宣傳側重點不同,一個廠家不可能把所有的技術點都拿來宣傳,更不可能把所有的技術點都拿來做認證,并且還出具認證證書。多聯機空調此項技術,廠家技術證明資料或樣冊完全可以證明,該項嚴重違反招投標法公平公正原則。
建議修改為:“所投多聯式空調機組依據CVC08001-2016《制冷設備及系統工程應用評價技術要求》具備在室外環境溫度-30℃至55℃范圍內正常啟動運行的得2分,提供環境應用性能評價證書掃描件或產品樣冊作為評審依據,否則不得分?!?/font>
答復:經市場調研,大金、格力、美的、海爾等空調品牌均可滿足上述技術要求,如依據的標準不同,需提供依據的標準等于或優于上述的標準的證明材料供評標委員會評審,按招標文件執行。
三、招標文件評分條款中“所投多聯式空調制造商具有測試溫度范圍可達-35℃至60℃且測試能力在10HP或以上的超低溫綜合實驗室的得2分。提供第三方機構出具在有效期內的證書掃描件作為評審依據,評定范圍需包含多聯式空調,否則不得分?!?/font>
疑問:此條款僅某國產品牌一家滿足,不足三家。此條款明顯是限制或者排斥其他潛在投標人,違反《中華人民共和國招標投標法》第十八條規定的“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇”,為了讓各品牌之間充分競爭,建議修改此評分項。
建議修改為“所投多聯式空調制造商具有測試溫度范圍可達-30℃以上的試驗裝置評定證書的得2分”
答復:經市場調研,麥克維爾、約克、海爾、TCL等空調品牌均可滿足上述技術要求,按招標文件執行。
四、招標文件評分條款中“所投多聯式空調機組的基礎模塊(8HP、10HP、12HP、14HP、16HP、18HP、20HP、22HP、24HP)均具有中國節能產品認證證書且達到超高能效5星級的得2分,少一個扣1分,扣完為止,提供在有效期內的認證證書掃描件作為評審依據,否則不得分?!?/font>
疑問:此超高能效5星級節能證書的頒發單位已暫停辦理此證書,大部分廠家已經不在有效期內,建議刪除此項證書。
建議修改為:“所投多聯式空調機組的基礎模塊(8HP、10HP、12HP、14HP、16HP、18HP、20HP、22HP、24HP)均具有中國節能產品認證證書得2分,少一個扣1分,扣完為止,提供在有效期內的認證證書掃描件作為評審依據,否則不得分?!?/font>
答復:經市場調研,大金、日立、格力、美的、海爾等空調品牌均具備此類證書,如個別品牌已過有效期,可提供能體現其所投產品具備五星級超高能效節能產品的同類型認證證書供評標委員會評審,按招標文件執行。
五、招標文件評分條款技術評審中“3、所投多聯式空調機組具有1W待機功能的得2分;5、所投多聯式空調機組壓縮機、傳感器、風機和基礎模塊均具有后備運轉功能的得2分;6、所投多聯式空調機組單制冷系統內機連接數量≥80臺的得2分;8、所投多聯式空調機組內機具有溫濕雙控功能,避免過度潮濕,提升舒適度的得2分;9、所投多聯式空調機組室內機具有5種及以上安全保護功能的得2分;以上10項需提供產品樣本彩頁或具有CMA認證資質的第三方機構出具的檢測報告或技術認證證書掃描件為評審依據,否則不得分;”
疑問:每個廠家對技術的宣傳側重點不同,一個廠家不可能把所有的技術點都拿來宣傳,更不可能把所有的技術點都拿來做第三方檢測,并且還出具檢測報告。多聯機空調此項技術,廠家技術證明資料或樣冊完全可以證明,該項嚴重違反招投標法公平公正原則。且全部滿足以上條款的僅某國產品牌一家滿足,不足三家。此條款明顯是限制或者排斥其他潛在投標人,違反《中華人民共和國招標投標法》第十八條規定的“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇”,為了讓各品牌之間充分競爭,建議修改此評分項。
建議修改為:“1、 以上10項需提供產品樣本彩頁或具有CMA認證資質的第三方機構出具的檢測報告或技術認證證書掃描件或加蓋制造商公章的技術證明文件為評審依據,否則不得分;”
答復:經市場調研,大金、格力、美的、TCL等空調品牌均具備上述功能,技術評審已明確產品樣本彩頁或具有CMA認證資質的第三方機構出具的檢測報告或技術認證證書掃描件均可作為評審依據;本需求中提出的技術方案及要求為最低限度的技術要求,并未對一切技術細節做出規定,也未充分引述有關標準和規范的條文,投標人可以進行優化,提供滿足用戶實際需要的更優(或者性能實質上不低于的)技術方案或者設備配置,且此方案或配置須經評標委員會審核認可。
六、招標文件評分條款技術評審中“2、投標人需承諾提供的產品樣本彩頁描述的相關功能是成熟并有實際應用案列的,且相關功能同自 2021 年度以來任一版市場流通樣本彩頁表述一致,若中標后經招標人核查無實際應用案列或市場流通樣本彩頁無此功能表述或表述不一致的,投標人無條件承擔提供虛假資料的全部責任,提供樣本彩頁但未提供上述承諾的不得分?!?/font>
疑問:有些常規的功能設備大部分品牌一直都帶,有些功能是在不斷更新不斷提升的,2021年的樣冊表述沒有更新滿足不了要求,但2022年的樣冊滿足,且2022年也有實際應用案例,本條限制2021年樣冊明顯不合理,具有傾向性。建議取消。
答復:本項目為醫院項目,空調設備運行時間長,運行環境復雜,對空調設備的質量及技術成熟度要求較高,投標人擬投標產品需為定型的且經市場長期驗證的成熟產品;另技術評審已明確提供樣本彩頁或具有CMA認證資質的第三方機構出具的檢測報告或技術認證證書掃描件均可作為評審依據,并非只能供樣本彩頁作為評審依據,按招標文件執行。
七、招標文件評分標準中:1、所投多聯式空調制造商具有國家級行政機構頒發的中國質量獎的得、2分。注:提供證書掃描件作為評審依據,否則不得分。
疑問:經了解市場品牌滿足此評分標準不足3家,且空調品牌多為集團公司,同品牌不同子公司獲獎均為品牌榮譽,制作商僅作為生產單位。
建議更改為:1、所投多聯式空調品牌具有國家級行政機構頒發的中國質量獎的得2分。注:提供證書掃描件作為評審依據,否則不得分。
答復:經市場調研,格力、美的、海爾均具備中國質量獎,按招標文件執行。
八、招標文件評分標準中:3、所投多聯式空調機組依據CVC08001-2016《制冷設備及系統工程應用評價技術要求》具備在室外環境溫度-30℃至55℃范圍內正常啟動運行的得2分,提供環境應用性能評價證書掃描件作為評審依據,否則不得分。
質疑:不同廠家不同時間做的產品評價存在標準不同,但性能評價所得到的結果相同,此評分指定CVC08001-2016標準不合理,排斥潛在投標人。
建議此項修改為:3、所投多聯式空調機組依據《制冷設備及系統工程應用評價技術要求》具備在室外環境溫度-30℃至55℃范圍內正常啟動運行的得2分,提供環境應用性能評價證書掃描件作為評審依據,否則不得分。
答復:經市場調研,大金、格力、美的、海爾等空調品牌均可滿足上述技術要求,如依據的標準不同,需提供依據的標準等于或優于上述的標準的證明材料供評標委員會評審,按招標文件執行。
九、招標文件評分標準中:3、 所投多聯式空調機組的基礎模塊(8HP、 10HP、 12HP、 14HP、16HP、 18HP、 20HP、 22HP、 24HP)均具有中國節能產品認證證書且達到超高能效5星級的得2分,少一個扣 1 分,扣完為止,提供在有效期內的認證證書掃描件作為評審依據,否則不得分。
質疑:超高能效5星級節能認證證書已經于2021年停辦,更新為超高能效節能產品評價證書,故本項建議修改為:3、所投多聯式空調機組的基礎模塊(8HP、10HP、12HP、14HP、16HP、18HP、20HP、22HP、24HP)均具有超高能效節能產品評價證書的得2分,少一個扣1分,扣完為止,提供在有效期內的認證證書掃描件作為評審依據,否則不得分。
答復:經市場調研,大金、日立、格力、美的、海爾等空調品牌均具備此類證書,如個別品牌已過有效期,可提供能體現其所投產品具備五星級超高能效節能產品的同類型認證證書供評標委員會評審,按招標文件執行。
十、招標文件評分標準中:4、 所投多聯式空調機組室外機翅片式換熱器采用親水膜處理,且換熱器管壁厚≥0.25mm的得2分,提供具有CMA認證資質的第三方機構出具的檢測報告或技術認證證書掃描件作為評審依據,否則不得分。
疑問:經了解市場主流品牌換熱器管壁厚滿足此條款不足3家,且換熱器管壁厚對空調性能影響不大。
建議更改為:所投室外機的翅片式換熱器應均采用親水膜處理得2分。須提供第三方檢測報告所投型號的換熱器檢測內容掃描件作為評審依據,否則不得分。
答復:空調室外機換熱器長期直接暴露在室外,不斷遭受空氣氧化、熱脹冷縮、大氣及雨水腐蝕、外力等多種不利因素影響,因此翅片換熱器壁厚與薄是室外機能否長期穩定換熱的非常重要的技術指標,換熱器管壁厚0.25mm為中高端系列空調產品的常規厚度;本項目為醫院項目,空調設備運行時間長,運行環境復雜,對空調設備的質量及技術成熟度要求較高,建議潛在投標人選擇各品牌的中高端系列產品參與本項目。經市場調研,大金、格力、海爾、TCL等品牌中高端系列產品均滿足或優于該評審項參數要求,按招標文件執行。
十一、招標文件評分標準中:1、所投多聯式空調機組采用低溫型增焓高壓渦旋壓縮機的得2分;2、所投多聯式機組具有根據用戶的使用特性和實際負荷匹配性,自動判斷系統的可輸出能力,實現自動靜音運行的得2分;4、所投多聯式空調機組具有減少冷媒脈動對管路的沖擊的緩沖器等裝置,以保證機組可靠性的得2分;6、所投多聯式空調機組單制冷系統內機連接數量≥80 臺的得2分;8、所投多聯式空調機組室內機具有溫濕雙控功能,避免過度潮濕,提升舒適度的得2分;9、所投多聯式空調機組室內機具有 5 種及以上安全保護功能的得 2 分;備注:1、以上10項需提供產品樣本彩頁或具有CMA認證資質的第三方機構出具的檢測報告或技術認證證書掃描件為評審依據,否則不得分;2、投標人需承諾提供的產品樣本彩頁描述的相關功能是成熟并有實際應用案列的,且相關功能同自2021年度以來任一版市場流通樣本彩頁表述一致,若中標后經招標人核查無實際應用案列或市場流通樣本彩頁無此功能表述或表述不一致的,投標人無條件承擔提供虛假資料的全部責任,提供樣本彩頁但未提供上述承諾的不得分。
疑問:不同廠家產品性能大多相同,但所宣傳側重點不同,不可能將產品所有性能均寫入樣本彩頁或做產品評價認證;此評分標準明顯依據某特定品牌編寫,存在嚴重傾向性,違法投標法公平公正原則。
建議更改為:1、所投多聯式空調機組采用低溫型增焓高壓渦旋壓縮機的得2分;2、所投多聯式機組具有根據用戶的使用特性和實際負荷匹配性,自動判斷系統的可輸出能力,實現自動靜音運行的得2分;4、所投多聯式空調機組具有減少冷媒脈動對管路的沖擊的緩沖器等裝置,以保證機組可靠性的得2分;6、所投多聯式空調機組單制冷系統內機連接數量≥80臺的得2分;8、所投多聯式空調機組室內機具有溫濕雙控功能,避免過度潮濕,提升舒適度的得2分;9、所投多聯式空調機組室內機具有5種及以上安全保護功能的得 2 分;備注:1、以上10項需提供產品樣本彩頁或具有CMA認證資質的第三方機構出具的檢測報告或技術認證證書掃描件或廠家蓋章技術證明文件為評審依據,否則不得分;2、投標人需承諾提供的產品的相關功能是成熟并有實際應用案列的,若中標后經招標人核查無實際應用案列的,投標人無條件承擔提供虛假資料的全部責任,未提供上述承諾的不得分。
法律依據:《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條之規定:
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條:招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
招標人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:
(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;
(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件;
(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;
(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商;
(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;
(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
答復:經市場調研,大金、格力、美的、TCL等空調品牌均具備上述功能,技術評審已明確產品樣本彩頁或具有CMA認證資質的第三方機構出具的檢測報告或技術認證證書掃描件均可作為評審依據;本需求中提出的技術方案及要求為最低限度的技術要求,并未對一切技術細節做出規定,也未充分引述有關標準和規范的條文,投標人可以進行優化,提供滿足用戶實際需要的更優(或者性能實質上不低于的)技術方案或者設備配置,且此方案或配置須經評標委員會審核認可。
其余招標文件內容不變。
備注:此答疑文件視同招標文件的組成部分,與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。
招標人:肥西縣山南鎮中心衛生院
地址:肥西縣山南鎮
郵編:231200
聯系人:唐永才
電話:15955101828
招標代理機構:肥西縣公共資源交易有限責任公司
地址:肥西縣上派鎮紫石路與佛光路交叉口肥光辦公區3號樓2樓
郵編:231200
聯系人:武華玲
電話:0551-68825056
2023年1月13日
0天0小時9分52秒